山东省德州市以民生实事为重点，以创新残疾人就业形式、渠道为动力，扎实开展残疾人民生及社会保障工作。
SUMMER建设“如康家园”，为残疾人提供幸福之家
依托乡镇（街道）、城乡社区公共服务设施，建立能够为残疾人提供日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训等就近就便服务的残疾人综合服务平台“如康家园”项目，已列入年度省委省政府20项重点民生实事之一。
年在全市建设25处“如康家园”残疾人之家。截至8月底，德州市“如康家园”共建成并运行20处。共开展辅助性服务残疾人人，日间照料服务人，康复服务人，知识宣传、文化娱乐人。
领导重视、加强落实。德州市委市政府关心残疾人事业发展，作为市政府专项督查内容每月调度，纳入市委副书记“我为群众办实事”项目清单，强化责任落实，明确完成时限，年底前完成建设任务。山东省德州市齐河县将“如康家园”建设纳入了县委书记“我为群众办实事”项目清单。
整合资金、扶持奖励。德州市25处试点，其中3处省级试点，争取到省级共30万元建设资金补助，目前3处省级试点均已通过验收。德州市残联整合项目资金万元为市级“如康家园”试点建设补助资金，给予剩余市级22处试点每处5万元的建设经费。齐河县更是出台了《齐河县“如康家园”残疾人之家建设扶持奖励办法》，文件规定，每个乡镇建设1-2处残疾人之家，年底前建成运营，从残保金中列支给予乡镇（街道）每处10万元扶持奖励，专款专用。为保证长效运营，从年起连续4年每年每处给予10万元的运营经费保障。
部门联动、落实机制。残联、民政出台了德州市“如康家园”残疾人之家建设试点工作方案，发挥优势，各司其职、合力推进。对“如康家园”辅助性就业难点问题，强化措施，重点突破。由第三方运营机构和相关企业洽谈，嫁接辅助性就业项目。
优化资源、社会参与。有效利用各方资源，通过敬老院、医院、养老机构、爱心企业等多渠道、多形式建设“如康家园”残疾人之家，增强生命力。目前引进江苏九如城、山东和孚、山东民生等爱心企业参与“如康家园”建设。
严格标准、规范建设。严格按照“五有”标准建设，依据中国残联、山东省残联辅助性就业、日间照料等规范标准，规定“如康家园”服务的对象，重点为16-59周岁的精神、智力、重度肢体残疾人群，做到服务一人、解放一家、稳定一方。重点强化辅助性就业项目，采取多种形式吸引残疾人入驻“如康家园”，做到吸引来、服好务、留得住。同时要求运营机构完善辅助性就业服务管理制度、日间照料管理制度、康复服务管理制度、康复器材使用制度、阅览休息室管理制度、安全管理制度、财务管理制度、志愿者管理制度等10多项制度，规范实施。
抓好重点、示范推动。坚持从无到有、从小到大、从弱到强的方针，先行抓好省级试点，重点培植，以点带面，示范带动。通过召开全市工作推进会、周调度、月通报等方式，强力推动工作落到实处。在全市初步形成“政府支持、残联协调、部门配合、社会参与”的良好局面。
SUMMER多元保障就业，让残疾人共享美好生活
现场招聘，提高就业率。就业是最大的民生，德州市残联每年举办1-2场“我和你心连心”残疾人就业专场招聘会。召集50-70家企业入场招聘，提供岗位余个，可吸纳千余名残疾人就业。年5月份招聘会首次设置了残疾人辅助性就业岗位，助力智力、精神及重度肢体残疾人朋友实现就业。德州市残联随时根据残疾人就业需求不定期与市人社局联合举办线上残疾人暨残疾高校毕业生网络专场招聘会。保障高校毕业生就业率。
“一人一策”，服务精准化。按年度对残疾高校毕业生提供一对一精准服务，做到核实率%，建档率%。并提供就业跟踪指导。根据高校毕业生就业情况及时更新信息，实现“一人一档”、“一人一策”。
出台政策，提供就业支撑。联合市发改委、市民政、市财政局等9个部门出台了《关于印发德州市关于推进残疾人辅助性就业的实施意见的通知》（德残联〔〕7号），推进智力、精神及重度肢体残疾人就业。
整合资源，推进政策落实。通过企业年审、征收残保金等整合资源方式推进残疾人按比例就业。年度农村新增就业完成率%，截至目前年农村新增就业完成率已达.84%；年度城镇新增就业完成率.21%，截至目前年度城镇新增就业完成率已达.01%。近五年来，德州市共组织了余名视力残疾人参加盲人按摩培训。举办各类职业技能和农村实用技术培训，共培训残疾人余人次，截至目前，年已为名残疾人提供各类实用技术等培训，已超额完成全年培训任务，提高残疾人就业能力。
表彰奖励，提高积极性。近五年来，扶持盲人按摩机构63家，发放补助资金48.2万元，带动安置了余名盲人实现集中就业；扶持电商创业余人；扶持省、市级优秀残疾人就业扶贫基地72处，发放资金万元；评选省、市残疾人自主创业标兵和致富能手名，奖励资金81.2万元。进一步提高了残疾人就业创业积极性。
聚焦盲人，谋划创亮点。德州市共有盲人医疗按摩店6家，除带动视力残疾人实现就业之外，德州市盲人医疗按摩店均实现了进店医保卡消费，这不仅是德州市盲人按摩行业的突破，也是山东省残疾人工作的一个工作亮点。
德州市残联将进一步结合党史学习教育，在全市系统上下形成学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的浓厚氛围，在力行上下真功夫，把“如康家园”政策落实落地，进一步拓宽残疾人辅助性就业渠道，创新残疾人就业动力，让更多的残疾人走出家门，实现就业，推动残疾人民生和社会保障工作全面健康发展，进一步增强残疾人群众的幸福感、安全感和获得感。让更多的残疾人能够安居乐业、衣食无忧，平等参与共享美好生活。
来源：德州市残疾人联合会
编辑：潘文畅