10月30日，即墨正式挂牌，成为青岛的第七个城区。
这也意味着，山东省撤市(县)设区的队伍再增一员。
自年至今，山东已有10个地方先后撤市(县)设区。
除此之外，聊城东阿、茌平县，邹平县，济阳县，日照莒县、五莲县，德州齐河县、临邑县等至少9个地方仍在撤县设区里“排队”。
撤市（县）设区咋如此受宠？
有专家分析，推进城市化以及未来区域经济的竞争中，大城市成为重新抢占高点的制胜法宝。
记者梳理获悉，这10个地方涉及济南、青岛、济宁、威海、滨州、德州、菏泽、东营等地。
他们分别是：
年，撤销长清县，设立长清区
年，撤销老黄岛区、胶南市，设立新黄岛区
年，撤销兖州市，设立兖州区
年，撤销文登市，设立文登区
撤销沾化县，设立沾化区
撤销陵县，设立陵城区
年，撤销定陶县，设立定陶区
撤销垦利县，设立垦利区
撤销章丘市，设立章丘区
年，撤销即墨市，设立即墨区
不难看出，近3年来，山东“撤市(县)设区”动作幅度尤其大、频次尤其高。
实际上，山东撤县设区速度的加快是整个中国行政区划调整热潮的一个缩影。
根据民政部“全国行政区划信息查询平台”公布的信息，年，国务院批复了28例撤县设区的申请。年截至8月1日，国务院批复了17例。
如今，长三角核心区域的上海、南京、镇江、无锡、常州、苏州等六大城市以及北京、广州、深圳、天津、武汉等城市都已无“县”的建制。
筹备工作复杂持久
从市(县)到区，虽然只是一字之差，背后却是一番复杂持久的筹备工作。
根据山东省民政厅“县以上行政区划调整流程图”，撤市设区首先要由县(市、区人民政府)提出请示，并附县人大、政协的意见。
地市层面审议通过后，要请示省政府，转经省民政厅审核，“审核内容和方式是，审查材料、数据核对、实地调研、征求群众意见、会同有关部门论证”。
省级层面批准后，由省人民政府请示国务院，转经民政部审核并提出意见，再由国务院下达批复并公告，或者委托民政部下达批复并公告。
查询发现，在山东上述进行撤市设区的8地中，用时最短的要数垦利，从启动报批到最后成行前后不过半年时间。
最为波折的是章丘，年撤市设区的申请正式向上级部门提出，到年9月终于“十年梦圆”。
各地撤县设区方法和步骤不尽相同
从山东进行撤市设区区划调整的实践来看，建制撤改、保留原有体制的过渡期，是常见的模式。
有意思的是，在各地撤县设区进展中，各地方法和步骤也不尽相同。
例如，济宁兖州撤市设区后，仍享有县级管理权限，同时享受区级有关优惠政策，原则上实行原县级市事权不变、经济管理权限不变、财税体制不变、优惠政策不变“五年四不变”政策。
德州陵城区的过渡期是3年。
对于章丘撤市设区，济南市委、市政府制定了3～5年的过渡期。垦利的过渡期是2～4年。
“原垦利县的县级事权、经济管理权限、财税体制暂时保持不变，行政区划调整后2至4年内逐步理顺。”
菏泽定陶撤县设区后，原则上3年内实行“四不变”的政策。
如有特殊需求，该政策年限可适当延长。
沾化撤县设区也有一个5年的过渡期。
为何这么多的县热衷于撤县设区？
首先城市层面。大城市发展到目前阶段，越来越受发展空间限制，具有对外扩张的客观要求。
通过区划的调整，可以实现自身的发展。
即墨设区后，青岛城区面积大幅增加，达到平方公里，接近青岛总面积平方公里的一半！
“县和区最大的区别，就在于规划权和建设权，改成区后，把规划权和建设权上收，有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞认为。
再来看县市层面。“县民”从此成“市民”，与主城区联系更加紧密，公共交通等基础设施会更加完善，教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将纳入城市管理，实现与主城区的逐步统一，社会保障体系会更加健全，都将享受市民待遇。
来源：齐鲁晚报
本文编辑：王雪燕