新黄河记者：罗晓飞
五年，放在时间的长河里是弹指一挥间。刚刚过去的五年，之于山东人来说，在不断推进各项保民生、利民生、惠民生事业中充盈着满满的获得感：就业，城镇新增就业连续18年“过百万”，每年约占全国十分之一；社会保障，创新实施养老金“静默认证、免申即享”；劳动关系，率先建成省级农民工工资支付监管平台……一系列改革措施，让就业创业更加充分，社会保障体系更加健全，劳动关系更加和谐，人民群众的获得感、幸福感得到实实在在的增强。
就业：打好组合拳，夯实民生之本
就业是民生之本，是最大的民生。有数据为证——
山东城镇新增就业连续18年“过百万”，每年约占全国十分之一，仅年城镇新增就业就达.2万人。
这一组数据的背后折射了山东出台有力措施、狠抓落实取得了良好的效果。“我们把稳就业、保就业作为重大政治责任，大力实施‘创业齐鲁·乐业山东’行动，着力扩容量、稳总量、提质量、防变量。”山东省人力资源和社会保障厅有关人士介绍，稳就业保就业作为山东重心工作之一，各级人社部门坚持用政策落实和服务提升来保持和人民群众的需求同步，较好地体现了“就业优先”的理念。
济南市通过“春风行动”，搭建起求职招聘平台。资料照片
山东劳动年龄人口高达万，稳就业保就业的任务异常艰巨繁重。在政策制定方面，除了落实好国家各项就业政策外，山东各级人社部门强化政策集成创新，近年陆续出台稳就业24条、保居民就业34条、“三保10条”、就业优先10条等“硬核”举措。每一项措施，关乎就业者的切身幸福。不仅如此，山东还创新实施城乡公益性岗位扩容提质行动，促进城乡就业困难群体充分就业、有效增收。
在济南市平阴县东阿镇北市村，生活较为困难的村民走上了公益性岗位，靠自己的劳动换取经济收入，改善了生活。德州市齐河县探索推出了“便民服务中心（人社所）+公益岗”“村（社区）党组织+公益岗”等5种公益岗模式，为弱劳动力创造更多“兜底型”岗位。一条统筹城乡就业、促进乡村振兴的共同奔富路，在齐鲁大地上越走越宽，越走越扎实。
面对就业领域出现的新变化、新趋势，山东创新职业技能培训，大力实施职业技能提升行动，首创线上培训和生活费补贴政策，创新实施“以工代训”政策，支持企业以训稳岗、以训扩岗，打出了一套稳就业、保民生、促发展的“组合拳”，撬动“大就业”。
创业：创业担保贷款提供“真金白银”
年12月，菏泽籍杭州企业家赵思琪多了个新“头衔”——菏泽市返乡创业（杭州）服务站站长。第二年，她在家乡单县斥资兴建“花彩小镇”现代生态农业综合体项目；在她的鼓励动员下，杭州服务站又引进了一系列项目，助力家乡产业升级、经济发展。一批批“走出去”的打工人，变成现在“引回来”的创业者，在山东大地上挥洒汗水、成就希望。
青岛市举办“创业第一课”公益培训讲堂，为创业者打开新思路。资料照片
在山东这片充满生机活力的沃土上，是能够给创业者带来无穷希望和期待的。据统计，山东在全国率先设立省级创业带动就业扶持资金，每年安排10亿元支持创业。年，全省累计发放创业补贴15.9亿元、惠及8.9万家小微企业，发放创业担保贷款亿元，总量全国第一。截至目前，发放创业担保贷款多亿元，建设近个创业孵化示范基地、园区和创业创新示范综合体，开展创业型城市、社区、街道创建活动，营造大众创业、万众创新的良好环境。
与此同时，在创新创业的大浪潮中，山东简化优秀青年人才引进流程，深入实施万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划，开展名校人才直通车引才活动，实施海归英才汇聚计划，推进更多青年人才来鲁创新创业。年，留鲁来鲁大学生67.3万人，引进海外留学人才超人。
社会保障：社保持续扩面，彰显“民生为本”
养老金是老年人的生活保障，更是他们心里的那份“踏实”。
聚焦领取社会保险待遇资格认证工作中遇到的认证间隔周期长、老年人智能手机操作难等“痛点”“堵点”问题，聊城市开发区深化大数据创新应用，创新打造了以“静默认证”为主、“自助认证”为辅、“现场认证”为补充的认证模式，实现让老百姓“少跑腿”、大数据“多跑路”。自平台上线以来，累计获取跨部门共享数据23万人次，利用信息比对方式实现社会保险待遇领取资格“静默认证”人，99%的领取待遇人员在本次认证周期内实现无感“生存认证”。据统计，年山东发放养老金.69亿元，涉及职工.14万人，“静默认证”率达99.9%。
养老金“静默认证、免申即享”是山东抓实社会保障这个民生之基，兜紧兜牢民生保障底线的一个缩影。近年来，山东在全国率先整合城乡居民养老保险制度，率先启动机关事业单位养老保险制度改革，比国家要求提前一年实施企业养老保险基金省级统收统支制度，基金省级统收统支平稳运行。截至年底，全省参加基本养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达.8万人、.7万人、.9万人，分别较年底增长9%、21.6%、22.5%。助力乡村振兴，符合条件的困难人员实现居民养老保险参保覆盖、保费代缴、待遇发放三个“一人不漏”。此外，山东连续调整退休人员基本养老金，3次提高居民基础养老金最低标准，由每人每月元提高至元，高出国家标准57元。
兜民生底线，一年接着一年干，一件事接着一件事办。站在一个新的起点上，在接下来的五年征程中，山东将势必书写一份新的有温度、有力度的民生答卷。
编辑：周末